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[新规定]国务院颁布了《无证经营和无证经营调查处理办法》

* 来源: * 作者: * 发表时间: 2020-05-31 1:10:45 * 浏览: 0
日前,国务院总理李克强签署《国务院令》,颁布了《侦查和起诉无牌经营和无牌经营的措施》(以下简称《办法》),于2017年10月1日生效。 《办法》共有19条,主要调整无证经营和无证经营的查处范围,明确了部门的监督职责。 《办法》的出台,是转变监督观念,加强事后监督,确保顺利实施“发证前许可”改革的重要措施,有利于提高监督促进效率。企业家创新。 《办法》强调权力下放与管理相结合,为群众创业和创新创造了良好的制度氛围。 ★一是放宽无照经营和无照经营的范围,鼓励社会投资和企业家精神,激发市场活力,并为地方人民政府根据当地情况灵活创新和管理保留制度空间。 《办法》规定,以下两种经营活动不属于无证经营:未经许可不得经营的农副产品销售,生活必需品或者利用自身技能从事法律活动的个人。县级以上地方人民政府指定的时间根据法律,行政法规和国务院决定的规定,开展便捷的劳务活动,从事不需要许可或者登记的商务活动。 ★二是规定侦查部门要坚持侦查与指导,处罚,教育相结合的原则,避免简化执法,对有许可证和经营者法律条件的人应当督促继续经营。依法办理相应的许可证。 ★第三,法律,行政法规没有明确规定处罚的无牌经营活动,适当减轻法律责任,不再没收工具,减少罚款数额。 《办法》着重明确部门执法权限,明确监督职责。无证经营者,由工商行政管理部门依照有关法律,行政法规的规定处罚。对于无证经营,法律,法规和国务院决定,负责无证经营调查和处理的部门应当有明确的规定,并由规定的部门进行调查和处理。国务院没有规定或者不清楚的,由省,自治区,直辖市人民政府确定的部门负责调查处理。未经许可证或许可证从事经营活动的,应当按照无证经营条例进行调查和处分。 《办法》提出加强组织协调,形成联合监管力量,提高监督效果。一是要澄清县级以上地方人民政府有组织协调的责任。二是规定侦查部门要依法履行职责,密切配合,利用信息网络平台加强信息共享,查找不属于调查责任的无证经营和无证经营。处罚该部门,并及时通知有关部门。第三是要求调查处罚部门在信用记录中记录无证经营和无证经营,并依法发布有关信息。